Европейският парламент реформира правилата си на работа, за да укрепи независимостта на институцията и да засили отчетността на депутатите.
Мерките целят да гарантират високи стандарти на почтеност и да премахнат потенциални слабости в правилата, които биха могли да улеснят опити за външна намеса.
Председателят на Парламента Роберта Мецола заяви: „Реформите, които въвеждаме през последните месеци, утвърждават почтеността на процедурите в Парламента, правят вземането на решения по-прозрачно и укрепват Парламента като цяло. Бихме искали да затвърдим доверието на европейските граждани и да потвърдим отново образа на Европейския парламент като отворена институция. Следващата година ще имаме по-модерен и по-ефективен Парламент.“
Подобрения на правилата
Бюрото на Парламента, което включва председателя и заместник-председателите, утвърди промени в правилата за бившите евродепутати, ограничаващи възможностите им да лобират в Парламента след приключване на мандата.
Бяха приети и нови правила за достъпа до Парламента, изисквания за регистрация на лобисти, участващи в събития в сградите на Парламента, и промени във вътрешните правила за подаване на сигнали за нередности.
Парламентът също така засили сътрудничеството си с национални съдебни и правораздавателни органи и прие бързи решения по искания на национални органи, включително за вдигането на имунитета на конкретни депутати.
Лидерите на политическите групи уточниха правилата за провеждането на спешни пленарни дебати относно правата на човека в различни страни, за да защитят процедурите от външни намеси.
Вследствие на приети резолюции през декември 2022 г. и февруари 2023 г. лидерите на политическите групи одобриха насоки за поведението на депутатите и техните служители при контакти с дипломати и представители на страни извън ЕС.
Парламентът също така настоява за създаването на независим орган с широки правомощия относно спазването на етичните норми в европейските институции. Европейската комисия направи предложение по темата и председателят на Парламента се ангажира с воденето на преговори с цел постигането на резултат, който отговаря на амбициите на депутатите.
В същото време парламентарната комисия по конституционни въпроси изготви предложения за промени в правилника за дейността на Парламента. Препоръките включват:
- разширяване на обхвата на информацията, която трябва да се декларира от депутатите при срещи с външни лица;
- забрана на дейността на неформални групи за приятелство с други страни, които могат да бъдат сбъркани с официални парламентарни дейности;
- по-ясни правила за избягване на конфликтите на интереси и повишаване на прозрачността при декларациите за финансовите интереси на депутатите;
- засилване на правомощията на консултативния комитет относно кодекса за поведение на депутатите и изменения в списъка на санкциите.
Предлаганите мерки са в отговор на пленарните резолюции, призоваващи за повече прозрачност и отчетност и засилване на сигурността във връзка с опити за външна намеса.
Препоръки за мерки в дългосрочен план
Още мерки за укрепване на защитните механизми срещу външна намеса в средносрочен и дългосрочен план бяха предложени от специалната комисия на Парламента, която проучваше намесата на чужди страни в демократичните процеси в ЕС. Докладът на комисията беше обсъден и приет в пленарна зала през юли 2023 г.
Лесно достъпна информация
Уебсайтът на Парламента предлага информация за различни аспекти на отчетността на работата на институцията в нов раздел, посветен на прозрачността и етиката.
Запознаване с промените в правилата и обучение
Промените в правилата относно прозрачността и етиката са свързани и с нуждата от запознаване на депутатите и служителите в Парламента с изискванията за уместно поведение. Провеждат се редовни кампании и специални обучения в тази насока.
Предотвратяване на тормоза в Парламента
Председателят на Парламента Роберта Мецола натовари през януари 2023 г. квесторите (депутати с вътрешно-административни функции) да предложат подобрения на мерките в институцията срещу тормоза спрямо служители.
Въз основа на техните препоръки Бюрото на Парламента реши на 10 юли да бъде създадена служба за посредничество при конфликти и подкрепи въвеждането на задължително обучение за депутати. Бюрото също така прие да бъде подобрена работата на съществуващия консултативен комитет, който разглежда оплаквания спрямо депутати за тормоз.
Обновяване на начина на работа на Парламента
В допълнение към всички тези мерки тече и по-широка реформа на начина на работа на Европейския парламент. Процесът бе стартиран през януари 2023 г. с решение на лидерите на политическите групи и засяга законодателната работа, приемането на бюджета и осъществяването на надзор, провеждането на пленарни заседания и външните връзки на Парламента.
Допълнителна информация