Психосоциалните и мускулноскелетните рискови фактори са най-
разпространени на работните места в Европа, а оценката на риска
все още се счита за най-добрия начин за тяхното преодоляване.
Второто издание на общоевропейското проучване на EU-OSHA сред предприятията, ESENER-2, съдържа данни от анкети сред близо 50 000 предприятия относно управлението на БЗР и рисковете на работното място, като се отделя специално внимание на психосоциалните рискове, участието на работниците и служителите, стимулите и пречките за прилагане на мерки. Целта е да се представят сравними данни за страните, което ще помогне при разработването на политиките и ще съдейства за по-ефективно справяне с рисковете на работното място.
Психосоциалните и мускулноскелетните рискови фактори са най-разпространени на работните места в Европа, а оценката на риска все още се счита за най-добрия начин за тяхното преодоляване.
В края на месец юни Европейската агенция за здраве и безопасност при работа (EU-OSHA) представи основните констатации от второто Европейско проучване на предприятията относно новите и нововъзникващите рискове (ESENER–2) в Европейския парламент в Брюксел. Резултатите от проучването, включващи отговорите от почти 50 000 работни места в 36 държави, включително всички 28 държави членки, дават подробен поглед върху начина, по който безопасността и здравето при работа (БЗР) се управляват на работните места в Европа. С леснодостъпни резултати посредством онлайн табло това проучване представлява важен нов източник за отговорните за разработването на политики, изследователите и специалистите.
Целта на ESENER–2 е да се установи по какъв начин здравето и безопасността — и по-специално новите и нововъзникващите рискове, например психосоциалните рискове — се управляват на практика в организации с различна големина, включително микропредприятия с 5 до 10 служители. Въпросите от проучването бяха зададени на тези лица от организациите, които имат най-добри познания относно безопасността и здравето при работа (БЗР).
Респондентите посочиха основните рискови фактори в своята организация и описаха по какъв начин те се управляват. Не на последно място те предоставиха информация за причините, които налагат управление на рисковете и за основните предизвикателства, които затрудняват оценката на рисковете на работното място.
Членът на Европейския парламент Оле Кристенсен, докладчик на Европейския парламент относно стратегическата рамка на ЕС за здравословни и безопасни условия на труд за периода 2014—2020 г., коментира: „Проучването ESENER-2 дава всеобхватна картина за начина, по който здравето и безопасността се управляват на практика в работните места в Европа. Резултатите са от особено значение за създателите на политики на национално равнище и на равнище ЕС, тъй като ясно показват, че са необходими множество подобрения в областта на здравето и безопасността при работа.“
Най-често докладваният рисков фактор е необходимостта от справяне с трудни клиенти, пациенти, ученици и др. (58% от предприятията в ЕС-28), което отчасти отразява постоянното разрастване на сектора на услугите. Ето и какво показва статистиката:
Факторите, водещи до мускулноскелетни смущения (МСС), например изморителни или болезнени работни пози и повтарящи се движения на дланта или ръката, се посочват много често от всички сектори на икономическа дейност.
· Мускулноскелетни смущения (МСС) при уморителни и болезнени работни позиции на тялото:
· Мускулноскелетни смущения (МСС) при повтаряеми движения на дланите/китките или ръцете:
Резултатите сочат също, че 76% от предприятията в ЕС-28 извършват редовни оценки на риска, като 90% от тях ги считат за полезен начин за управление на безопасността и здравето. Има значителни разлики на национално ниво в дела на предприятията, в които оценката на риска се извършва от вътрешен персонал в сравнение с външни доставчици. Използването на вътрешен персонал варира от 76% в Дания до 7% в Словения. Макар че големината на предприятието оказва силно влияние, в някои държави дори и в най-малките предприятия като цяло оценката се извършва от вътрешен персонал.
При официалното представяне на проучването Директорът на EU-OSHA Криста Седлачек отбеляза пред медиите, че „сред предприятията, които не извършват редовни оценки на риска, основните посочвани за това причини са, че рисковете и опасностите вече са известни (83%) и че няма значителни проблеми (80%)“.
Психосоциалните рискове се възприемат като по-голямо предизвикателство в сравнение с другите рискове на работното място. Почти едно от всеки пет предприятия, които отчитат, че им се налага да работят с трудни клиенти или в кратки срокове, посочват също така, че имат недостиг на информация или подходящи инструменти за ефективно справяне с риска.
Друга ключова констатация от проучването е свързана с това, че високото равнище на участие на служителите (без значение дали е формално или неформално) е силен показател за добро качество на работа, включително качеството на управление на БЗР като цяло, и по-специално управлението на психосоциалните рискове.
Настоящата правна рамка относно БЗР датира от 1989 г. с приемането на Европейската Рамкова директива за безопасност и здраве при работа (Директива 89/391/ЕИО) и, както и при предишното издание на ESENER, спазването на нормативните изисквания е най-често посочваната причина за управление на БЗР (85% от предприятията в ЕС-28), като същевременно удовлетворяването на очакванията на служителите и техните представители (79%) и избягването на глоби от инспекцията по труда (78%) също бяха посочени от голям дял от респондентите. ESENER 2 дава поглед и върху това дали предприятията възприемат нормативните задължения във връзка с безопасността и здравето като тежест, което е особено значение за текущите програми, като например REFIT[1].
[1]REFIT е Програмата на Европейската комисия за пригодност и резултатност на регулаторната рамка. Предприети са действия за опростяване на правото на ЕС и за намаляване на регулаторните разходи, като по този начин се допринесе за ясна, стабилна и предвидима регулаторна рамка в подкрепа на растежа и работните места. На 19 Май 2015 г. Европейската комисия публикува своя нов пакет ,,По-добро законодателство“, който обхваща REFIT и пояснява по какъв начин предлага да изпълни своя ангажимент за по-добро законодателство през идните години. Допълнителна информация на: http://ec.europa.eu/smart-regulation/refit/index_en.htm
При отговор на въпроса дали сложността на правните задължения в областта на БЗР се считат за пречка пред управлението на здравето и безопасността, резултатите варират от 67% в Италия до 14% в Литва. Тъй като всички държави членки на ЕС подлежат на едно и също законодателство на равнището на ЕС, тези цифри подчертават различните ситуации, срещани на национално равнище, и показват значението на националното законодателство, институционалната и експертна инфраструктура за подкрепа и другите ресурси.
Резултатите от проучването показват, че значителните промени, извършвани в сферата на труда, водят до нарастване на стреса на работното място и нововъзникващи психосоциални рискове. Тези рискове, които са свързани с начина, по който работата се проектира, организира и управлява, както и с икономическия и социалния контекст на труда, водят до повишени нива на стрес и могат да причинят тежко увреждане на психичното и физическото здраве. В този смисъл проучването показва още веднъж актуалността на темата на кампанията на EU-OSHA за 2014-2015 г. „Здравословни работни места – управлявай стреса!“ И през настоящата, втора година от кампанията, Министерството на труда и социалната политика ще бъде домакин на национална конференция, посветена на управлението на психосоциалните рискове и стреса, която ще се проведе в рамките на Европейската седмица по безопасност и здраве при работа през м. октомври 2015 г.
Резюме на резултатите от ESENER 2 на български език може да се намери на:
https://osha.europa.eu/bg/tools-and-publications/publications/reports/esener-ii-summary.pdf/view .
Прочетете резюме на констатациите от ESENER 2 (на 25-те езика на ЕС)
Разгледайте констатациите, използвайки онлайн таблото на проучването.
_____________________________________________________
Бележки към редактора:
Въпреки че данните за инциденти, свързани с работата и влошеното здраве са включени в различни проучвания и доклади относно работната ръка, сравнително малко се знае за това как рисковете за здравето и безопасността се управляват на практика. Проучвайки потребностите на работодателите за подкрепа и експертно съдействие и установявайки какво може да насърчи или да попречи на превенцията на риска, Европейското проучване на предприятията относно нови и възникващи рискове на EU-OSHA спомага за попълване на празнотите в данните и анализите. Първото издание на проучването излезе през 2009 г.
Второто издание проведе анкети в близо 50 000 предприятия относно управлението на безопасността и здравето по време на работа и рисковете на работното място с акцент върху участието на работниците и върху психосоциалните рискове. Данните от проучването са достъпни чрез онлайн табло.
Работата по събиране на материали за новото издание на проучването се проведе през 2014 г. и обхвана предприятия както от държавния, така и от частния сектор във всички 28 страни-членки на ЕС плюс Албания, Исландия, Черна гора, бившата югославска република Македония, Сърбия, Турция, Норвегия и Швейцария. За първи път бяха включени предприятия от селското стопанство и рибния сектор, както и микропредприятия с 5 до 10 наети. Въпросите бяха отправени към хората, най-компетентни по отношение на управлението на безопасността и здравето по време на работа в съответната фирма. Анкетираните отговориха на въпроси за основните рискови фактори в техните предприятия и как се управляват те и посочиха главните пречки за превенцията им.
Пълен преглед на доклада ще бъде на разположение на английски език през четвъртото тримесечие на 2015 г. Към края на 2015 г. и през 2016 г. EU-OSHA, с помощта на своята мрежа от фокусни точки, ще организира семинари на национално равнище за представяне на констатациите на ESENER-2 за всяка държава-членка, наред с други национални статистически данни.
Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (EU-OSHA) допринася за превръщането на Европа в място с повече сигурност за работещите и с по-висока производителност на труда. Агенцията проучва, разработва и разпространява надеждна, балансирана и обективна информация за сигурността и здравето на работното място и организира общоевропейски информационни кампании. Създадена от Европейския съюз през 1994 г. със седалище в Билбао, Испания, агенцията обединява представители на Европейската комисия, на правителствата на страните-членки, на организации на работодателите и работниците, както и водещи експерти от всяка от държавите-членки на ЕС и извън него.
Можете да ни последвате в Twitter, да посетите блога на агенцията Agency’s blog или да се абонирате за нашия месечен бюлетин OSHmail. Можете да получавате регулярно новини и информация от EU-OSHA и чрез RSS. http://osha.europa.eu
За контакти
За информация свързана с проекта ESENER на международно ниво – прес офис на EU-OSHA -
За информация свързана с проекта ESENER на национално ниво – МТСП (Министертво на труда и социалната политика) – Дарина Конова -
Връзки
https://osha.europa.eu/bg/tools-and-publications/publications/reports/esener-ii-summary.pdf/view
https://osha.europa.eu/bg/surveys-and-statistics-osh/esener/2014
http://ec.europa.eu/smart-regulation/refit/index_en.htm
https://osha.europa.eu/en/about/director_corner/blog/
https://osha.europa.eu/en/news/oshmail/
https://osha.europa.eu/en/%40%40rss-feeds
Информацията достига до вас благодарение на EU-OSHA.
За повече информация: http://osha.europa.eu